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    爾肯江?吐拉洪:推進產業工人隊伍建設改革在荊楚大地落地生根

    點擊次數:1522   更新時間:2017-09-06 14:05:07  【打印此頁】  【關閉

    黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視工人階級,十分關心產業工人隊伍建設。今年2月6日,習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第三十二次會議,審議通過《新時期產業工人隊伍建設改革方案》。就產業工人隊伍建設改革專門進行部署和謀劃,這在我們黨和國家歷史上是第一次。7月6日,省委書記蔣超良同志主持省全面深化改革領導小組第14次會議,審議通過了《湖北省產業工人隊伍建設改革實施方案》,推出落實中央精神的湖北版。

    一、以更高站位認識產業工人隊伍建設改革

    貫徹落實依靠方針的強烈信號。我們黨自成立之日起,就將自己定性為工人階級政黨,始終把工人階級作為自己最堅實、最可靠的階級基礎和依靠力量。習近平總書記指出,不論時代怎樣變遷、社會怎樣變化,全心全意依靠工人階級的根本方針都不能忘記、不能淡化,我國工人階級的地位和作用都不容動搖、不容忽視?!皟蓚€不能、兩個不容”的重要論斷,是對堅持和發展中國特色社會主義必須全心全意依靠工人階級的深刻闡釋。當前,社會上仍然存在質疑工人階級主人翁地位、主力軍作用的雜音,依靠方針在貫徹落實中也面臨一系列新情況新問題,引起了認識上的混亂和實踐上的偏差。產業工人隊伍建設改革,是把依靠方針貫徹到黨和國家政策制定、工作推進全過程的重大舉措,必將進一步煥發產業工人創新創造創優的熱情和活力,引導產業工人堅定不移聽黨話、跟黨走,夯實黨執政的階級基礎和群眾基礎。

    產業工人擔當主力的時代強音。習近平總書記“7·26”講話,對實現“兩個一百年”奮斗目標作出新闡述、提出新要求,描繪了催人奮進的宏偉藍圖。省第十一次黨代會牢記總書記的殷殷囑托,開啟了“建成支點、走在前列”的新征程。推進供給側結構性改革,實施創新驅動戰略,加快經濟轉型升級,振興實體經濟,關鍵要有一支高素質的產業工人隊伍。當前,產業工人存在一些亟待解決的突出問題,如技能結構與經濟發展階段不相適應,制度機制與產業工人隊伍建設的要求不相適應,產業工人的社會地位與所作的巨大貢獻不相適應,等等。產業工人隊伍建設改革,是對產業工人把握為實現中國夢而奮斗這一工運時代主題的政治動員,其目的在于破除產業工人成長成才的種種障礙,充分發揮產業工人的主力軍作用,使之更好地擔當創造社會財富的中堅力量、創新驅動發展的骨干力量、實施制造強省戰略的有生力量。

    產業工人發展壯大的行動綱領。我國工運事業在黨領導下走過了波瀾壯闊的歷程,同時也譜寫了產業工人發展壯大的輝煌篇章。習近平總書記就產業工人隊伍建設作出了系列重要論述,明確指出:“工業強國都是技師技工的大國,我們要有很強的技術工人隊伍”。在新一輪科技革命和產業變革中能否搶占先機,在經濟發展新常態下能否贏得主動,不僅需要科學家和技術精英的天才智慧,更需要勞動者和建設者的實踐火花。中央的改革方案和我省的實施方案,明確了產業工人隊伍建設改革的“路線圖”“時間表”。這既是黨委政府和社會各界的重大責任,也是產業工人的光榮使命,需要廣大產業工人弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動,筑牢精神新高地,鑄就技能新高地,在自身建設改革的生動實踐中唱主角、當主體,努力成為肩負使命、引領潮流的時代先鋒。

    二、以更高標準謀劃產業工人隊伍建設改革

    以政治保證為根本的鮮明導向。加強和改進思想政治建設,是產業工人隊伍建設改革的突出亮點,是貫穿始終的第一要求,是衡量改革成效的首要標準。在信息化、網絡化時代,產業工人的新觀念、新思想、新情緒不斷涌現,積極思想和負面心態交織,需要穿云破霧;社會上也存在一味夸大資本作用、容易忽視勞動價值的現象,需要正本清源。這些問題,沖擊著產業工人的自我認同和思想境界。產業工人隊伍建設改革必須融入推進黨的建設新的偉大工程,把加強和改進思想政治建設放在突出位置,強化和創新黨建工作,健全保障產業工人主人翁地位的制度安排,創新面向產業工人的工會工作,堅守“聽黨話、跟黨走”的政治方向,把產業工人更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍。

    以素質提高為奠基的鮮明導向。素質是立身之基,技能是立業之本。放眼世界,人才日益成為綜合國力競爭的決勝因素。立足我省,產業工人隊伍日益成為“建成支點、走在前列”的關鍵力量。工業興則湖北興,制造強則湖北強。當前,我省高技能產業工人不足,技能整體結構不合理,成為影響經濟結構優化、產業轉型升級的重要因素。產業工人隊伍建設改革必須把提升技術技能水平作為重中之重,盡快構建起合理有效的技能形成體系。通過深化職業教育改革,統籌職業教育培訓,發揮技工院校作用等舉措,構建產業工人職業培訓體系。注重發揮技能競賽引領作用,加大創新創效扶持力度,建立網上學習機制,促進對外交流合作,拓展產業工人能力提升載體。加大農民工職業培訓力度,完善促進農民工就業政策,規范使用農民工用工管理,加快農民工融入城市社會,推動農民工向產業工人轉型。大力弘揚工匠精神,選樹湖北工匠、金牌工人、首席職工,引導產業工人干一行、愛一行、專一行,唱響“中國夢·勞動美”的主旋律。

    以制度落實為支撐的鮮明導向。創新體制機制,暢通發展通道,是產業工人隊伍建設改革的重要任務。當前,產業工人職業發展通道比較狹窄單一,發展空間受到限制。主要表現在,由于通過提升技術獲得晉升的機會有限,存在技能晉升“天花板”現象;由于技術技能認定與職位晉升難掛鉤、干部和工人的身份界限難打破,存在職業發展“獨木橋”現象;在跨地區跨行業正常流動時,仍然面臨戶籍、醫療、子女入學等方面障礙,存在國民待遇“玻璃門”現象。產業工人隊伍建設改革必須在拓展發展空間上求突破,搭建職業發展的“立交橋”;在健全公共就業服務體系上出實招,暢通合理流動的“綠色通道”;在改進技能評價方式、創新激勵機制上做文章,推動形成產業工人持續學習、不斷成長的“快車道”。

    以權益維護為保障的鮮明導向。在經濟發展新常態的大背景下,在深化供給側結構性改革的新形勢下,勞動關系領域出現了一些新情況新問題,侵害職工合法權益的現象時有發生。推進產業工人隊伍建設改革,必須旗幟鮮明維護職工合法權益,關鍵是勞動經濟權益,讓改革發展成果更多更公平惠及廣大產業工人。勞動就業方面,要著力創造平等就業環境、保障就業機會公平、提高就業質量。收入分配方面,要著力完善工資平等協商機制、正常增長機制、支付保障機制,排除阻礙產業工人分享發展成果的障礙。社會保障方面,要著力健全社會保險制度,解除后顧之憂。安全衛生方面,要關心產業工人健康,提升產業工人健康素質。

    三、以更大力度推進產業工人隊伍建設改革

    作為系統工程全面推進。產業工人隊伍建設改革是習近平總書記親自指導部署的任務,政治分量很重、改革考量很深、制度安排很全。中央從5個方面提出了25條改革舉措,我省從9個方面提出了30條具體措施,這充分說明,產業工人隊伍建設改革是系統性、多方位的戰略性改革。要按照政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護的總體思路,把握堅持黨的領導、堅持問題導向、堅持統籌規劃的基本原則,抓住重點、盯住要點、強調特點、解決難點,推出涉及產業工人思想引領、技能提升、作用發揮、支持保障等方面的重大舉措,努力造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大的產業工人隊伍。要注重發揮支柱產業、戰略性新興產業的帶動作用,注重發揮國有企業和骨干企業的示范作用,全面推動產業工人隊伍建設改革落地見效。

    作為整體工程合力推進。習近平總書記強調,改革越深入,越要注意協同,既抓改革方案協同,也抓改革落實協同,更抓改革效果協同。產業工人隊伍建設改革方案涉及多個部門,涉及千萬企業和基層,需要各方同心同向、同頻共振、同抓共促,形成黨委統一領導,政府有關部門各司其職,工會、行業協會、企業代表組織充分發揮作用的工作格局。要樹立“一盤棋”的思想,牽頭單位和參與單位要在大局下謀劃、大勢中推進、在大事上作為,做到思想到位、機制到位、協調到位,履行好宏觀指導、政策協調、組織推進、監督檢查的職責,實現宏觀政策、產業政策、就業政策、社會政策聯動,形成系統設計、整體謀劃、協同推進的生動局面。

    作為戰略工程持續推進。產業工人隊伍建設改革涉及領域廣泛、政策繁多,需要持續用力。打造產業工人大軍,助力湖北制造強省,繼而實現《中國制造2025》的目標,也是一個長期的過程,需要久久為功。要有將改革進行到底的堅定決心,對產業工人隊伍建設改革這項重大任務經常抓、反復抓、深入抓。要緊扣黨政工作大局,使之融入經濟社會發展的全過程;緊扣企業生產經營遇到的突出問題,使之融入企業發展壯大的全過程;緊扣影響產業工人作用發揮的制約因素,使之融入職工成長成才的全過程。對改革任務、主要舉措,要實行項目化管理,確保落細落實落地。對關鍵環節、難點問題,要加強調查研究、開出破解“良方”,集中力量持續攻堅。要尊重基層的首創精神,把“點”的有效探索上升為可復制可推廣的經驗,推動改革不斷向縱深發展,結出依靠主力軍、建設主力軍、發展主力軍的碩果。(來源:湖北工會網)

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